Авторизация

| Обзор законодательства |
|
|
|
|
В настоящее время ситуация в правовой сфере регулирующей отношения в области ЖКХ крайне противоречива. Имеются основные нормативно - правовые акты : - Конституция РБ, в частности ст. 48. - Гражданский Кодекс РБ, в статьях которого заложены основные принципы правоотношений субъектов. - Жилищный Кодекс РБ (В настоящее время разрабатывается новая редакция данного Кодекса). - Кодекс РБ "О браке и семье", который регулирует правоотношения супругов, в том числе имущественные относящиеся к жилью с учётом интересов малолетних и несовершеннолетних детей. - Кодекс РБ "О земле", устанавливающий принципы права собственности (пользования) на земельный участок где находится домовладение. - Налоговый Кодекс РБ, устанавливающий основной порядок внесения различных платежей в доход государства и освобождение от таких платежей. В частности ст. 257, ч.1.1.8 освобождает истца от уплаты госпошлины за заявление в суд по защите прав потребителей. Часть 1.4 3 освобождает организации, обслуживающие жилой фонд, от уплаты госпошлины за заявление в суд по неплатежам населения. - Технический Кодекс Установившейся Практики регулирует вопросы, связанные с эксплуатацией и ремонтом зданий. - Закон РБ "О совместном домовладении", регулирующий общий порядок создания и функционирования данных юридических лиц. - Указ Президента РБ 43 от 28.01. 2008 года, регулирующий правоотношения связанные с деятельностью ЖСПК и гаражных кооперативов. - Закон РБ "О защите прав потребителей". Необходимо отметить существование основных проблем в правовом регулировании отношений в сфере ЖКХ. Кроме основных актов законодательства существует огромное количество различных постановлений, распоряжений, инструкций и так далее. При мониторинге законодательства устанавливается цифра в более чем 9000 различных правовых актов. Многие из данных документов противоречат друг другу и являются вообще взаимоисключающими. Многие из них откровенно противоречат нормам Конституции РБ и Гражданскому Кодексу РБ и лишены просто здравого смысла. Должностные лица обслуживающих организаций системы ЖКХ откровенно игнорируют нормы законодательства, что приводит к прямым нарушения прав и законных интересов граждан потребителей ЖКУ. Для нормализации ситуации был принят Закон РБ "О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг". Однако это мало что изменило. Статья 26 данного Закона практически не выполняется. Игнорирование законодательства на местах продолжается. Через полгода после вступления в силу вышеуказанного Закона выходит другой Закон, который исключает из статьи 425 (бездействие должностного лица) Уголовного Кодекса РБ часть первую. То есть становится невозможным привлечение к уголовной ответственности лица нарушающим Закон РБ "О защите прав потребителей ЖКУ". Главная проблема "реформы" ЖКХ состоит в том что ей занимаются сами чиновники ЖКХ, которые прямо заинтересованы в том чтобы никакой реформы не было, а только произошла бы смена "вывески". Гражданское общество (оно же потребители услуг) почти полностью отстранено от принятия решений в области реформирования системы ЖКХ. Создаётся открытая угроза невозможности защиты своих прав в суде потребителями жилищно-коммунальных услуг. Как пример : Статья 10 часть 4 Закона РБ "О защите прав потребителей ЖКУ" прямо противоречит статьям : 133 , 249, 274 Гражданского Кодекса РБ, да и просто здравому смыслу. В соответствии со статьёй 7 Конституции РБ и Законом РБ "О нормативно-правовых актах" суд обязан руководствоваться нормами ГК РБ. Панов С.В., юрист ассоциации товариществ собственников "Витебская альтернатива" |




